高建军调研国有资本投资运营公司_开封市

（来源：开封财政）

9月1日，市长，市国有资产监督管理委员会党组书记、主任，开封市推进国有资本投资运营公司改革领导小组组长高建军深入我市管“6+3+N”国有公司开展调研，并现场办公，解决企业发展中存在的困难和问题。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述，持续深化国资国企改革，大胆尝试、积极探索国有资本运营有效模式，不断提高国有企业的竞争力、创新力、抗风险能力，全力打造一批质量更好、效益更高、竞争力更强、影响力更大的国有企业，力争在全省国资国企改革中走在前、作表率。

当日，高建军先后来到开封城市运营投资集团有限公司、开封金控投资集团有限公司、开封综合保税区建设发展有限公司和开封市教育体育投资有限责任公司，深入核心业务部门，与工作人员亲切交流，并听取整体工作汇报，详细了解4家公司战略投资方向、体制机制改革、人才队伍建设等情况，对4家公司前一阶段的发展成绩给予充分肯定。高建军指出，要充分发挥国有资本在经济社会发展中的引领带动作用，积极融入国家战略，提高市场化运作水平，优化国有资本布局，壮大投资实力，提高运营效率。

开封城市运营投资集团有限公司

（原新建投公司）

我市六家重要骨干企业之一，也是开封新区的第一投融资公司。过去的新建投，负债率高，面临一系列重大问题，经过近两年的改革阵痛，开封城投集团逐渐转型做实，焕发出新的生机，尤其是党建引领、公司业绩、企业文化都呈现了诸多亮点。

★一是始终坚持党的领导与完善公司治理相统一，充分发挥党委在企业中的领导核心作用。在党建工作进章程同时，确立了合理高效的党组织参与企业重大问题决策的主要内容和基本程序，实现党建工作与公司发展筋脉相连。

★二是企业文化发挥主导作用。新一届领导班子组建以来，对全体党员、员工进行思想转型教育，通过提高员工待遇、完善社会保障体系、注重人才培养、改善办公条件、信赖尊重员工等一系列措施，营造了浓厚的企业文化氛围，构建了和谐的劳动关系，使员工有获得感、成就感、归属感，从而激发了全员干事创业的信心和激情。

★三是勇于破题破难，积极化解存量债务，坚决把风险防控放在工作首位，建立“1、3、6”流动性风险防控机制，将融资工作作为头等大事来抓。为进一步加强化解重大风险和政府隐性债务风险工作，公司组建了强大的融资团队，创新运用多种融资手段，构建风险防控机制，确保不发生违约风险，赢得了各金融机构及外部合作伙伴的信心。

开封金控投资集团有限公司

（金控集团）

我市市管骨干国有企业，围绕市委、市政府决策部署，按照“产业+金融”的战略布局，为我市重点产业发展提供资金支持，同时进一步加大“引金入汴”力度，分别引入国内知名机构和企业，开展多业态、全方位的合作。

▲一是在公司经营发展中，资产总额从2017年6.5亿元提升到当前65亿元，营业收入从314万元提升到去年15.8亿元，并成为全省首家收购主板上市公司（GQY视讯）的国有企业。

▲二是展现国企责任担当，助力民生建设。其承担的二师附小示范区学校建设，于3月份开工8月底投入使用，缓解示范区“入学难”问题。

▲三是公司吸引人才、重视人才，打造了人才聚集的高地。金控集团及下辖子公司现有的102名员工中，平均年龄34岁，注册会计师5人，注册金融分析师1人，中高级职称15人，引进外地人才、引进高学历人才具有明显成效。

开封综合保税区建设发展有限公司

（综建发公司）

充分发挥国有公司引领作用，整合区域资源，对开封综合保税区基础设施与产业项目进行开发建设，带动综合保税区与“一带一路”国家战略同频共振，助力开封发展。

●一是大胆创新，积极探索推进了“公司+管委会”的运营模式。开封综保区管委会整体依托开封综建发公司（现有工作人员与内设机构不占用政府编制，公司和管委会人员交叉任职，采取“公司+管委会”的运营模式，实行一套班子、两块牌子的“扁平化”管理体制），强化综保区建发公司投资、建设与运营职能，以市场化运作推动开封综保片区快速发展。通过对开封综保片区基础设施建设、项目运作和产业发展等板块的参股和控股，带动整个区域的大发展、大繁荣，在短时间内做大增量。

●二是争取到了外贸综合服务企业资质。今年7月21日，省商务厅、财政厅、郑州海关、省税务总局、外汇管理局河南省分局等五部门联合发文，批复了河南省23家外贸综合服务企业，开封综合保税区建设发展有限公司作为开封市唯一一家成功获批企业，受到市领导表扬。获批后，将有利于充分利用网络无纸化科技手段，发挥外贸综合服务平台示范效应，实现通关、物流、退税、结汇、融资等一系列高效服务。

开封市教育体育投资有限责任公司

紧扣“政府所急、社会所需、民生所盼”，围绕我市“实施优质教育资源倍增工程三年行动计划”，深入谋划我市基础教育建设及综合能力提升工作。与其他国有平台公司合作投资建设学校，探索出一条以资源和服务入股获得较高合理回报的途径。

◆一是围绕我市“足球振兴”战略和体育产业发展，教投公司代表市政府与修咸顿（上海）体育文化发展有限公司达成协议，推动足球振兴“市队共建”合作项目，以“市队共建”模式开展我市青训工作及提高校园足球、竞技足球、社会足球等，打造足球强市。

◆二是开封教投公司与求实教业集团正式达成战略合作，这是我市教育领域民营和国企合作的第一次积极尝试，对我市民办教育可持续发展具有特别重要的意义，强强联合将推动我市基础教育在新的时期实现新的跨越。

就做好下一步工作，高建军强调，要持续深化国资国企改革，坚持高标准设计，按照现代企业制度要求，完善法人治理结构，深入实施我市国企改革三年行动计划，制定完善企业的中长期发展规划和具体行动计划，进一步破除体制机制障碍，激发内生动力，增强国有企业实力活力。

▶要把加强党的领导贯穿始终，明确企业党组织的法定地位，使企业党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化。

▶要加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、大运河文化带建设、宋都古城保护与修缮、乡村振兴、“四水同治”等机遇，谋划实施一批大项目、好项目，实现自身快速发展。

▶要积极探索所有权、使用权、经营权分离，在符合开封整体规划、确保国有资产保值增值的基础上，切实盘活城市资产，并转变成国有经营资本发挥效益，推动我市国有资本投资运营公司做强做优做大。

▶要以只求所在、不求所有的理念，拓宽融资渠道，形成“融资—投资—收益—再融资—再投资—再收益”的良性循环，实现公司政治效益、经济效益和社会效益的有机统一。

▶要改革优化国企薪酬制度，聚集高层次、市场化人才，厚植优势，为企业长远发展提供智力支持和人才支撑。

以政统财 践行初心使命

以财辅政 凝聚出彩力量

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